ИНФОРМАЦИОННЫЙ САЙТ                           ШОРТАНДИНСКОГО РАЙОННОГО МАСЛИХАТА

www.maslihat-short.akmol.kz

 

 

Маслихат – местный представительный орган, избираемый населением района, выражающий волю населения и в соответствии с законодательством РК определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление.

Добавить в закладки

Социальные сети

Итоги деятельности Шортандинского районного маслихата за 2018 год

Согласно Конституции Республики Казахстан - Местные представительные органы - маслихаты выражают волю населения соответствующих административно - территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление.

  Своё воздействие на решение проблем местного уровня депутаты осуществляют путем реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», а также утвержденного регламента работы маслихата.

Все важнейшие вопросы, касающиеся жизнедеятельности района, в обязательном порядке проходят через районный маслихат.

Маслихат осуществляет свои полномочия на сессиях, через постоянные комиссии и иные органы, председателя сессии маслихата, депутатов и секретаря маслихата в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Так, за прошедший 2018 год проведено 12 сессий, принято порядка 74 решений по различным вопросам, связанные с исполнением, уточнениями и утверждением районного бюджета, Программой развития территорий района, оказанием социальной помощи, земельными и налоговыми вопросами, здравоохранением, образованием и многие другие.

Большое внимание в ходе сессионной деятельности уделяется вопросу формирования бюджета, его исполнению, внесению в него изменений и дополнений.

Ежегодно утверждаемый бюджет района сохраняет свою социальную направленность. В ходе обсуждения депутаты, выражая интересы своих избирателей, особое внимание уделяют вопросам оказания социальной и адресной помощи социально уязвимым слоям граждан, занятости населения, материальное обеспечение детей-инвалидов, развития объектов образования и многим другим вопросам.

С целью развития местного самоуправления, нововведением стало внедрение четвертого уровня бюджета, бюджета местного самоуправления на уровне поселков и сельских округов, с численностью населения более 2 тысяч человек. Из 11 административно-территориальных единиц, с 1 января 2018 года в 6-ти введены самостоятельные бюджеты, в поселках Шортанды и Жолымбет, сельских округах Бозайгыр и Бектау, а также в Дамсинском и Новокубанском сельских округах. Принятое новшество расширило полномочия акимов поселков, сельских округов и местного сообщества в регулировании процесса бюджетных отношений. Утверждение бюджетов четвертого уровня также входит в компетенцию маслихата и наряду с районным бюджетом в конце прошлого года были утверждены уже второй раз бюджеты вышеуказанных округов на 2019 год. Бюджеты оставшихся сельских округов будут утверждаться уже в конце текущего года, т.к. они перейдут на самостоятельный бюджет в 2020 году.

Основные направления социально-экономического развития района, постоянно находятся на контроле депутатов районного маслихата.

Так, на 26 очередной сессии был заслушан отчет главного врача Шортандинской центральной больницы «О работе системы здравоохранения в районе»». По результатам проведенного социологического опроса среди населения района и анализа отчета главного врача ЦРБ были сделаны определенные выводы - улучшились показатели по кадровой обеспеченности: врачи - 94,8% и средний медицинский персонал -  98,4%, повысилась категорийность - 33,2%. В целом, позитивные изменения произошли по следующим показателям: снижена на 16,1% заболеваемость туберкулезом и нет случаев смертности от данного заболевания, также идет снижение общей смертности. В течении последних лет не зарегистрированы случаи материнской смертности.

Согласно плана работы маслихата на 28 очередной сессии депутатский корпус заслушал отчет руководителя ГУ «Отдел сельского хозяйства» Шортандинского района о работе отдела. Докладчик подробно остановился на итогах развития агропромышленного комплекса района за прошлый год. Так, получено 199,8 тыс. тонн зерна, при урожайности 10,5 ц/га. Валовый сбор масличных культур достиг 5,7 тыс. тонн, что выше уровня 2016 года на 1,7 тыс. тонн.

В рамках реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы в прошлом году в районе создано 6 сельскохозяйственных кооперативов, которыми для развития с фонда финансовой поддержки сельского хозяйства получено кредита 85,0 млн.тенге.

За 2017 год освоены субсидии на реализацию животноводческой продукции на 64 543 млн. тенге, по всем программам растениеводства 466.3 млн. тенге (субсидирование стоимости удобрений, гербицидов и семеноводство).

В прениях выступил председатель постоянной комиссии по аграрным вопросам и индустриально – инновационному развитию Бельц Я. Г. Он отметил, что вместе достижениями, по различным причинам отдел сельского хозяйства не обеспечил выполнение 8 мероприятий Программы развития территорий Шортандинского района на 2016-2020 годы, такие показатели как: переработка зерна, производство молока и яиц и т.д. 

Во многих населенных пунктах состояние пастбищных угодий не удовлетворительное, не производится подсев многолетних трав, не проводится коренное улучшение. С каждым годом пасти скот становится все труднее. Слабо ведется работа по пустующим пастбищам. Данный вопрос актуален в масштабах области.

По итогу выступления отделу сельского хозяйства были даны соответствующие рекомендации.

Основательную и полную картину положения дел в районе в своем ежегодном отчете перед депутатами озвучила аким района Садвокасова Г.А.

Останавливаясь на конкретных отраслях экономики, аким отметила промышленное производство района, которое представлено предприятиями малого бизнеса с численностью занятых до 50 человек, подсобными предприятиями, домашними хозяйствами населения, крупным промышленным комплексом - филиалом АО ГМК «Казахалтын» - рудник Жолымбет.

Продолжается целенаправленная работа по развитию продовольственного пояса вокруг города Астаны. Район является одним из основных поставщиков сельскохозяйственной продукции в столицу.

Глава района в своем выступлении акцентировала внимание на решении проблемных вопросов сферы образования. Так, при содействии депутатского корпуса были выделены бюджетные средства в сумме 55,0 млн. тенге на проведение ремонта кровли 8 объектов образования: Раевской, Андреевской, Дамсинской, Октябрьской, Степной, Институтской, Новоселовской и Бектауской.

Завершили отчетную встречу выступления депутатов районного маслихата. Как член постоянной комиссии по аграрным вопросам и индустриально-инновационного развития Шевченко В.А., обратил внимание на некоторые вопросы в сфере сельского хозяйства. Это решение вопросов, связанных с дальнейшим увеличением поголовья скота, производства мяса, особенно его экспортного потенциала, решение проблем кормовой базы, обеспечением ветеринарного благополучия животноводства, разработкой плана по управлению пастбищами и ряд других вопросов.

Депутат Жапаров Е.Д. в своем выступлении акцентировал внимание присутствующих на тесном взаимодействие двух ветвей власти: исполнительной и представительной. Анализируя отчет акима обратил внимание присутствующих на работу исполнительных органов, направленных на духовное развитие шортандинцев, проводимых в рамках Программы «Рухани Жаңғыру», на спортивные достижения, на отсутствие очагов социальной напряженности и на работу РОВД, снизившие уровень преступности по всем линиям.

В Шортандинском районном маслихате для предварительного рассмотрения вопросов, вносимых на рассмотрение сессий, содействия реализации решений маслихата и осуществления контрольных функций в маслихате образовано три постоянных комиссии:

- по вопросам депутатских полномочий и этике, делам молодежи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка (председатель Коровина А.А.);

- по вопросам бюджета, финансов, социально - экономического развития, экологии и работы с ветеранами (председатель Муканова Г.Е.);

- по аграрным вопросам и индустриально-инновационному развитию (председатель Бельц Я.Г.).

За отчетный период было проведено 14 заседаний постоянных комиссий, в том числе 3 депутатских часа, 4 совместных заседания постоянных комиссий. Рассмотрено более 22 вопросов.

В центре внимания постоянных комиссий постоянно находятся вопросы, связанные с формированием, уточнением и исполнением районного бюджета. В основном изменения касались выделения дополнительных трансфертов из республиканского и областного бюджетов на реализацию запланированных проектов, что дает возможность сохранить высокий удельный вес затрат на социальные программы.
         В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан постоянные комиссии рассмотрели, подготовили заключение, содержащее объективную оценку работы исполнительных органов по эффективному и целевому исполнению бюджетных средств, и внесли на утверждение очередной сессии годовой отчет об исполнении районного бюджета за 2018 год. Наиболее активно обсуждаемыми на постоянных комиссиях являются проблемы, касающиеся ЖКХ, коррупции, образования, медицины и занятости населения.

Годовой план работы постоянных комиссии утверждается ежегодно в начале года на заседаниях соответствующих комиссий и составляется непосредственно из предложений депутатов.

За 2018 год на заседаниях постоянных комиссий районного маслихата были рассмотрены следующие вопросы:

·  О районном бюджете на 2019 -2021 годы;

·  О бюджетах поселков и сельских округов 2019 - 2021 годы;

·  О мерах по реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы;

·  О ходе проведения работ по санитарной очистке, благоустройству и озеленению населенных пунктов Шортандинского района;

·  О развитии уровня дошкольного образования в Шортандинском районе.  

·  О работе по борьбе с коррупцией и исполнению антикоррупционного законодательства в Шортандинском районе;

·  О повышении эффективности оказания государственных услуг населению района;

·  О ходе реализации Программы развития территорий Шортандинского района на 2016-2020 годы;

·  О мерах по государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей Шортандинского района;

·  О ходе реализации в Шортандинском районе Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы и Государственной программы «Нұрлы жер» на 2015 - 2019 годы;

·  О состоянии эффективного использования земель хозяйствующими субъектами Шортандинского района в свете требований Земельного законодательства Республики Казахстан.

Во втором квартале 2018 года в районном маслихате прошло заседание постоянной комиссии районного маслихата по вопросам депутатских полномочий и этике, делам молодежи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка. На повестке дня стоял один вопрос: О развитии уровня дошкольного образования в Шортандинском районе, по которому проинформировал руководитель ГУ «Отдел образования района» Кауметов А.М.

Докладчик сообщил депутатам, что в системе дошкольного образования Шортандинского района функционируют 22 образовательных учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с общей численностью воспитанников   1 292   детей.

В 2018 году планируется начало строительства двух ясли садов - в с. Бозайгыр на 140 мест и в с. Тонкерис на 140 мест. На строительство данных детских садов выделено по 29 500,0 тг.

Не маловажными остаются и проблемные вопросы в дошкольном образовании. Депутаты, посетив дошкольные учреждения в своем избирательном округе выявили наиболее значимые из них.

Было отмечено, что в большинстве детских садов района требуется улучшение материально технической базы, а именно: мебель, игрушки, ковроланы, бытовая техника, спортивный инвентарь и интерактивные доски для обучения детей. Ремонта фасада здания требуют детские сады: Балдаурен (Шортанды), Балауса (Дамса), Бобек (Бозайгыр). Также требуют замены ограждения, которые не соответствуют антитеррористической защите, а также замена окон.

По опросу родителей выявилась потребность в выделении штатного логопеда в детских садах района, а также воспитателей для преподавания английского языка. Сохраняется очередь в дошкольные учреждения в п.Шортанды, п.Жолымбет и с.Бозайгыр.

2 октября 2018 года под председательством секретаря районного маслихата Д. Отарова прошло совместное заседание постоянных комиссий районного маслихата. На повестке дня рассматривались два вопроса:

1. О ходе проведения работ по санитарной очистке, благоустройству и озеленению населенных пунктов Шортандинского района.

2. О состоянии эффективного использования земель хозяйствующими субъектами Шортандинского района в свете требований Земельного законодательства Республики Казахстан.

Докладчик, руководитель ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» А. Кашиков отметил, что в Шортандинском районе с 24 сентября по 24 октября 2018 года акиматом района объявлен осенний месячник по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территорий населенных пунктов Шортандинского района. За период осеннего месячника проведено 2 субботника и 1 чистый четверг.

За летний период всего собрано и вывезено в общей сложности более      3 500 м³ мусора. С целью недопущения образования стихийных свалок, проводится работа по раздаче уведомлений жителям поселка о благоустройстве и приведению в надлежащий вид территорий, прилегающих к частным и многоквартирным жилым домам.

В ходе дискуссии поднимались и обсуждались и другие вопросы, касающиеся повестки дня. Депутаты отстаивали свою точку зрения, предлагали пути решения поднятых проблем. В основном вопросы касались образования стихийных свалок, вывоза мусора, юридического оформления полигонов твердых бытовых отходов и обслуживания канализационных сетей. Обсуждение вопроса проходило бурно.

Докладчик по второму вопросу руководитель ГУ «Отдел земельных отношений» Ю. Зуева информировала, что за годы земельной реформы в Шортандинском районе в сельскохозяйственный оборот были вовлечены пахотнопригодные и пастбищные угодья и увеличены площади земель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 ноября 2003 года площадь сельскохозяйственных угодий составляла 362 459 га, а на 1 ноября 2017 года площадь составляет 386 361 га.

По поручению Главы государства, в рамках стратегического плана центрального уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами с 2012 по 2014 годы проведена общереспубликанская инвентаризация сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот.

Всем землепользователям и собственникам земельных участков были направлены уведомления по выявлению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. После направления уведомления многие землепользователи и собственники земельных участков приступили к использованию земельных участков. В завершении отчета для разъяснения тех или иных вопросов поднимались руководители соответствующих служб района, а также акимы сельских округов.

В центре внимания депутатского корпуса района были вопросы, связанные с реализацией Обращения Главы государства народу Казахстана - «Пять социальных инициатив Президента» продолжением которого стало послание президента – «Рост благосостояния Казахстанцев: Повышение доходов и качества жизни». Эти стратегические документы были выдвинуты Президентом страны для построения сильного, стабильного и эффективного государства.

В 2018 году была продолжена положительная практика совместного рассмотрения вопросов постоянными комиссиями районного маслихата с Общественным советом.

Так, в течение года были рассмотрены следующие вопросы:

1. О состоянии и мерах по укреплению здоровья населения района;

2. Об исполнении бюджета района за 2017 год;

3. О районном бюджете на 2019-2021 годы;

4. О бюджетах поселков и сельских округов на 2019-2021 годы.

Данный формат работы позволил депутатам услышать мнение населения в лице членов общественного совета. В 2019 году планируется рассмотрение некоторых вопросов в том же ключе.

Выполнение депутатских полномочий - это не только участие в работе районного маслихата на сессиях и постоянных комиссиях, где решаются важные вопросы районного масштаба, но и, что не менее значимо, работа с избирателями.

Вне сессионная работа включает в себя прием граждан, встреча с избирателями, совместно с исполнительной властью участие в реализации социальных проектов, контроль за выполнением заявленных в предвыборной программе обещаний.

Депутаты считают важным находиться в курсе проблем избирателей, принимать по ним соответствующие решения помогает работа с обращениями, письмами, жалобами населения. Ни один депутат не остался безучастным к проблемам своего округа, своевременно реагируя на них.

Так, за 2018 год депутатами районного маслихата рассмотрено 148 обращений, проведено 178 встреч с избирателями и 163 принятых граждан.

Тематика их включала в себя широкий спектр, отражающий разные стороны жизни жителей района: по жилищно-коммунальному хозяйству, развитию транспортной инфраструктуры, социальной защиты, медицины и образования.

Следует отметить, что депутаты активно участвуют в благотворительной и спонсорской помощи по проведению торжественных мероприятий как районного, так и сельского значения. Составляют индивидуальные подарки ко дню пожилых людей и дню защиты детей. Обеспечивают социально уязвимые слои населения продуктами сельского хозяйства (корма, зерноотходы), твердым топливом, лекарственными препаратами.

Живая связь с населением - это основа качественной депутатской работы. Зная ситуацию - можно высветить проблему и затем грамотно обратиться с депутатскими запросами к руководителям районных и вышестоящих госорганов. Депутатами были направлены запросы по вопросам, касающиеся водоснабжения сел, медицины, подвоза учеников, проведения текущих или капитальных ремонтов дорог, мостов, школ, повышения качества услуг связи и другие. Всего за отчетный период направлено 30 депутатских запросов. Но, в силу разных причин не всегда депутаты получают ответы на свои запросы, и не все поднятые проблемы получают положительное решение.

Представители СМИ принимают обязательное участие во всех мероприятиях, проводимых маслихатом. Также уже третий созыв при районном маслихате работает пресс - центр, который освещает работу государственного органа на страницах районных газет «Өрлеу» и «Вести». В течение отчетного периода в районных газетах кроме обязательных регламентированных законом решений опубликованы статьи, в которых освещается работа пленарных заседаний сессий, заседаний постоянных комиссий, депутатских часов, результатами рассмотрений, исполнении решений сессий, а также индивидуальные статьи депутатов. Кроме того, в целях обеспечения более полной информированности населения активно функционирует сайт районного маслихата. Здесь можно получить информацию о деятельности маслихата и депутатов, о принимаемых решениях и постановлениях, оставить комментарии и внести свои предложения, задать интересующие вопросы.

Помимо выполнения своих непосредственных депутатских полномочий депутаты районного маслихата активно участвуют в работе различных консультативно-совещательных органов при акимате района. Неоднократно проводились встречи с жителями района по разъяснению Послания Президента. Активно работает депутатская фракция при районном филиале партии «Нур Отан».

Отчет о проделанной работе - это не только подведение некоторых итогов работы районного маслихата за прошедший период, но и хороший повод обозначить планы на будущее. Депутатский корпус Шортандинского районного маслихата, эффективно используя предоставленные законодательством полномочия, и поддерживая стратегию Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, изложенную в ежегодных Посланиях народу Казахстана, приложит все усилия для повышения депутатской активности, совместно с исполнительной властью, руководителями сельхозпредприятий, бизнес структурами будет делать все, чтобы способствовать повышению благосостояния жителей.


Текст